2.1 三支一扶概述
“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
計(jì)劃的政策依據(jù)是國(guó)家人事部2006年頒布的第 16 號(hào)文件《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實(shí)就業(yè)問(wèn)題提供具體的指導(dǎo)和保障。

2.2 組織招募
從2006 年開(kāi)始連續(xù) 5 年，每年通過(guò)公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，招募 2000 名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作。服務(wù)期限為2 年。招募計(jì)劃側(cè)重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
2.2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)
省人事廳聯(lián)合教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委成立山東省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。有招募計(jì)劃的市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“三支一扶”辦公室)，負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)基層服務(wù)崗位、組織招募、考核和指導(dǎo)檢查服務(wù)單位的日常管理服務(wù)工作。請(qǐng)將名單和聯(lián)系方式于6 月 16 日前報(bào)省“三支一扶”辦公室。
省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)根據(jù)本部門的工作職能，主動(dòng)參與，密切合作。組織人事部門負(fù)責(zé)編制招募計(jì)劃，協(xié)調(diào)計(jì)劃組織實(shí)施及落實(shí)等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)督管理；教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)的政策落實(shí)，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等工作。
2.2.2 招募對(duì)象和條件
招募對(duì)象是省內(nèi)普通高校和本省生源外省普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，不含定向、委培生和已落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生。其基本條件是：
（1）政治素質(zhì)好，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;
（2）大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，具有工作崗位所需要的專業(yè)知識(shí);
（3）具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;
（4）身體健康。
2.2.3 招募原則和程序
招募工作堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，在專業(yè)上以農(nóng)村基層急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)類為重點(diǎn)，同時(shí)優(yōu)先招募家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生，優(yōu)先安排高學(xué)歷畢業(yè)生，優(yōu)先安排已考取研究生的畢業(yè)生，優(yōu)先安排回生源地的畢業(yè)生。招募工作按以下程序進(jìn)行：
1、制定計(jì)劃
每年 4 月20  日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報(bào)省“三支一扶”辦公室，辦公室根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)要求，綜合確定各市招募崗位和數(shù)量，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計(jì)劃，于每年 5 月份面向社會(huì)發(fā)布。
2、組織招募
各級(jí)工作協(xié)調(diào)管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，積極動(dòng)員高校畢業(yè)生踴躍報(bào)名。報(bào)名由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一組織，采取網(wǎng)上報(bào)名方式進(jìn)行，6 月上旬完成。高校畢業(yè)生自行登陸“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)” ,按照?qǐng)?bào)名程序要求填寫(xiě)“ 山東省高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃報(bào)名表”，經(jīng)學(xué)校審核后，向有關(guān)市“三支一扶”辦公室發(fā)送。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對(duì)報(bào)名學(xué)生資格條件進(jìn)行審核，通過(guò)考核或考試方式確定服務(wù)人員初選名單，于6 月中旬報(bào)送省“三支一扶”辦公室審定。
3、確定人選
6 月下旬，省“三支一扶”辦公室對(duì)各市確定的人選審核后，統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，對(duì)入選學(xué)生進(jìn)行體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人事部《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃健康狀況要求》。經(jīng)審核、體檢合格的大學(xué)生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫(xiě)《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃登記表》（見(jiàn)附件 6），同時(shí)與服務(wù)單位簽署《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃協(xié)議書(shū)》。6  月底前，將確定的“三支一扶”大學(xué)生名單上報(bào)全國(guó)“三支一扶”辦公室備案。
4、培訓(xùn)上崗
“三支一扶”大學(xué)生上崗前，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為黨和國(guó)家關(guān)于基層工作特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的方針政策，本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀，擬服務(wù)單位和崗位的基本情況等，同時(shí)也應(yīng)對(duì)服務(wù)地的生活、民情、風(fēng)俗等予以介紹，幫助他們更快地適應(yīng)工作和生活環(huán)境。
 培訓(xùn)工作按照省“三支一扶”辦公室的統(tǒng)一部署，由省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦等部門按不同服務(wù)項(xiàng)目人員分別組織。培訓(xùn)時(shí)間一般為 5 天。
 被招募高校畢業(yè)生由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一出具招募通知。畢業(yè)生接到招募通知后按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)直接到服務(wù)縣的政府人事部門報(bào)到。超過(guò)規(guī)定時(shí)間不報(bào)到者，取消招募。
高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作的，可列入學(xué)校當(dāng)年就業(yè)率統(tǒng)計(jì)。
2.3 服務(wù)管理
堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和培養(yǎng)與使用并重的原則，由服務(wù)單位和服務(wù)縣“三支一扶” 辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2.3.1  日常管理
縣級(jí)“三支一扶”辦公室要負(fù)責(zé)生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼的發(fā)放，交納保險(xiǎn)費(fèi)用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問(wèn)題，并對(duì)服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查;  服務(wù)單位要負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)起日常管理和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要提供培訓(xùn)機(jī)會(huì);  縣（市、區(qū)）團(tuán)委要在每個(gè)接收“三支一扶”大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔 1 名符合條件的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職手續(xù)。“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法，服從安排，虛心學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，自覺(jué)遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識(shí)和技能為基層群眾服務(wù)。
2.3.2 戶檔管理
服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生戶口保留在原學(xué)校管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在縣政府人事部門，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織按規(guī)定程序辦理。
2.3.3 考核管理
縣“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生年度考核和服務(wù)期滿考核工作；服務(wù)單位負(fù)責(zé)平時(shí)考核。其中對(duì)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記的大學(xué)生考核工作由縣（市、區(qū)）團(tuán)委會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行�？己酥饕獌�(nèi)容是“三支一扶”大學(xué)生的日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)等。年度考核、服務(wù)期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結(jié)果報(bào)省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿
考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書(shū)》，作為享受相關(guān)就業(yè)政策的依據(jù)。
“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)按規(guī)定完成服務(wù)工作，服務(wù)期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù) 。
2.4 經(jīng)費(fèi)保障
生活、交通補(bǔ)貼
“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間享受一定的生活和交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 1000 元。各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室為畢業(yè)生按省“三支一扶”辦公室指定的農(nóng)業(yè)銀行辦理銀行卡并負(fù)責(zé)按月發(fā)放。
保險(xiǎn)
服務(wù)縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一要求，為“三支一扶”大學(xué)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)。
體檢費(fèi)用
“三支一扶”大學(xué)生體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為300 元/人。
經(jīng)費(fèi)來(lái)源
“三支一扶”計(jì)劃所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決。其中，到 30 個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣服務(wù)的生活、交通補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)用，由省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按5：3：2 的比例負(fù)擔(dān)；到其他縣（市、區(qū)）服務(wù)的生活、交通補(bǔ)貼和保險(xiǎn)費(fèi)用，由所在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，省財(cái)政將通過(guò)不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度對(duì)財(cái)政困難縣予以支持。“三支一扶”大學(xué)生的體檢和培訓(xùn)費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān),工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
2.5 工作要求 
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各級(jí)人事部門在“三支一扶”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)中要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。要加強(qiáng)
調(diào)研與指導(dǎo)，制定好各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，同時(shí)要及時(shí)了解計(jì)劃實(shí)施中的問(wèn)題和建議，及時(shí)反映溝通。
“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
各級(jí)“三支一扶”工作機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體對(duì)“三支一扶”計(jì)劃的重大意義和積極作用進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學(xué)生向往農(nóng)村基層，真正唱響“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國(guó)最需要的地方去”的主旋律。同時(shí)，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和艱苦奮斗理念的教育，號(hào)召?gòu)V大同學(xué)積極參加“三支一扶”工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)青春和才智。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律
各市、縣（市、區(qū)）“三支一扶”工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)服務(wù)單位的實(shí)際需求情況確定服務(wù)崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)選拔品學(xué)兼優(yōu)、專業(yè)對(duì)口，具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生參加這項(xiàng)計(jì)劃。