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河南省廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼是指津補(bǔ)貼或福利,也即津貼。以下是小編為大家整理的河南省廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),希望對(duì)大家有所幫助!
河南省廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)規(guī)定,省財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)專項(xiàng)資金,按照每戶200元的標(biāo)準(zhǔn),安排農(nóng)村戶用廁所改造省級(jí)補(bǔ)助資金;當(dāng)年按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補(bǔ)助資金,次年根據(jù)各地農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)完成情況進(jìn)行結(jié)算。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府安排部署,科學(xué)指導(dǎo)各地農(nóng)村戶用廁所改造工作,有效提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,按照《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(豫辦〔2018〕14號(hào))等文件要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加快全省農(nóng)村戶用廁所改造工作提出以下意見。
一、總體要求
(一)基本原則。
1.規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌安排各類資源,充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)特點(diǎn)和農(nóng)民群眾需求,科學(xué)規(guī)劃改造農(nóng)村戶用廁所,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提升、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。
2.政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。政府重點(diǎn)抓好規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策引導(dǎo)、示范推廣和資金扶持等。充分尊重農(nóng)民主體意愿,廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村戶用廁所改造工作。
3.因地制宜,分類施策。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,合理制定農(nóng)村戶用廁所改造目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)方案,扎實(shí)有序安排農(nóng)村戶用廁所改造工作;科學(xué)選擇改廁模式,防止生搬硬套和“一刀切”,杜絕“形象工程”。
4.示范帶動(dòng),久久為功。通過開展縣、鄉(xiāng)、村、戶多個(gè)層面的試點(diǎn)示范,帶動(dòng)農(nóng)村戶用廁所改造工作深入推進(jìn);堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合,盡力而為,量力而行,持之以恒推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。2019至2020年全省完成600萬(wàn)戶以上的農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù),其中,2019年和2020年分別完成300萬(wàn)戶,2020年農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右;全省20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率2019年和2020年分別達(dá)到85%和90%以上,其他縣(市、區(qū))分三類同步推進(jìn)。同步實(shí)施糞污治理。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┛茖W(xué)選擇改造模式。各地要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,因地制宜、科學(xué)確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)(帶)內(nèi)和其他有條件的村莊,推廣使用完整下水道式水沖廁所;在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格化糞池式廁所;在山丘、丘陵不適宜三格化糞池等施工的地區(qū),以貯糞池不滲不漏、糞便不暴露為基本要求,因地制宜推廣使用其他衛(wèi)生廁所。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鼓勵(lì)廁所入戶進(jìn)院,有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室。
(二)同步實(shí)施糞污治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。對(duì)不能直接進(jìn)入管網(wǎng)的廁所糞污,縣級(jí)政府要明確收集處理方式,防止糞液糞渣隨意傾倒,造成二次污染。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,鼓勵(lì)探索糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式,解決糞污排放和利用問題。
。ㄈ┙⒐茏o(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重原則,明確廁所維修、糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理責(zé)任主體和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制,做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式,引導(dǎo)村級(jí)組織、企業(yè)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,做好廁所檢查維修、糞污定期收運(yùn)及回收利用等工作。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶參與廁所管護(hù)。市、縣級(jí)政府要在用地、用電、用水等方面研究出臺(tái)優(yōu)惠政策,建立后續(xù)管護(hù)資金保障機(jī)制,有效保障管護(hù)機(jī)制落實(shí)及日常工作正常開展。
三、工作要求
。ㄒ唬┚幹平ㄔO(shè)規(guī)劃。以縣域?yàn)閱挝婚_展摸底調(diào)查,全面掌握農(nóng)村戶用廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息,綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、生產(chǎn)生活習(xí)慣和財(cái)力等因素,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等規(guī)劃,科學(xué)編制農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)規(guī)劃,逐村制定專項(xiàng)實(shí)施方案。
。ǘ┟鞔_年度任務(wù)。各地要按照省確定的任務(wù)計(jì)劃,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),合理安排年度任務(wù),并落實(shí)資金和保障措施。要優(yōu)先安排飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)(帶)內(nèi)的村莊戶用廁所改造。加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)實(shí)施戶用廁所改造。對(duì)不符合實(shí)際的農(nóng)村戶用廁所改造目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)糾偏,避免資源錯(cuò)配、造成浪費(fèi)。
。ㄈ┐_保建設(shè)質(zhì)量。各地要嚴(yán)格廁所改造標(biāo)準(zhǔn),編寫技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)科學(xué)合理建設(shè)。建造的一體式化糞池應(yīng)具有檢測(cè)報(bào)告,主要參數(shù)需達(dá)到《一體式化糞池》(DB41/T1605—2018)標(biāo)準(zhǔn);建造的其他類型無(wú)害化衛(wèi)生廁所,主要參數(shù)需達(dá)到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379—2012)標(biāo)準(zhǔn)。建立廁所改造質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制,縣級(jí)要做好廁所改造負(fù)責(zé)人員和施工人員技術(shù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。施工隊(duì)伍要有資質(zhì),鼓勵(lì)以村為單位組織施工,同等條件下優(yōu)先選用本地施工隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際、老百姓樂見樂用的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。
。ㄋ模┙M織開展驗(yàn)收。研究制定全省農(nóng)村戶用廁所改造驗(yàn)收辦法?h級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村戶用廁所改造進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。市級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)各縣(市、區(qū))年度計(jì)劃任務(wù),組織人員進(jìn)行復(fù)查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要會(huì)同省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門對(duì)各地農(nóng)村戶用廁所改造情況進(jìn)行抽查。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。各級(jí)要高度重視農(nóng)村戶用廁所改造工作,列入重要議事日程,強(qiáng)化組織和政策保障,做好監(jiān)督考核工作。強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任,做好方案制定、項(xiàng)目落實(shí)、資金籌措、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)等工作。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為,合力推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要履行牽頭職責(zé),省衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要履職盡職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。省轄市、縣(市、區(qū))政府要明確農(nóng)村戶用廁所改造工作牽頭責(zé)任部門,建立部門間工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
。ㄈ┘哟筚Y金投入。省財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)專項(xiàng)資金,按照每戶200元的標(biāo)準(zhǔn),安排農(nóng)村戶用廁所改造省級(jí)補(bǔ)助資金;當(dāng)年按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補(bǔ)助資金,次年根據(jù)各地農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)完成情況進(jìn)行結(jié)算。市、縣級(jí)財(cái)政要結(jié)合財(cái)力狀況和工作需要,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入,安排財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,鼓勵(lì)農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥等建筑材料或以出工等形式參與廁所改造。
。ㄋ模﹪(yán)格資金使用。加強(qiáng)農(nóng)村戶用廁所改造資金使用管理,工程項(xiàng)目和物資材料實(shí)行政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全農(nóng)村戶用廁所改造資金管理制度,及時(shí)下達(dá)農(nóng)村戶用廁所改造資金,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。積極做好農(nóng)村戶用廁所改造補(bǔ)助資金的審計(jì)、稽核等工作,提高資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。
(五)強(qiáng)化督查考核。把農(nóng)村戶用廁所改造納入改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考評(píng)重要內(nèi)容,每年組織開展考核評(píng)估,對(duì)工作進(jìn)展較快、成效突出的地方進(jìn)行表彰鼓勵(lì),對(duì)問題突出或未完成目標(biāo)任務(wù)的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各地要開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金落實(shí)、工作進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等情況。
拓展閱讀:農(nóng)村戶用廁所改造工作方案
一、指導(dǎo)思想
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求,集中解決農(nóng)村戶用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問題,全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
二、基本原則
。ㄒ唬┱龑(dǎo),部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各相關(guān)部門按分工各司其職,統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)群眾主體,尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用,在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作,調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
(三)因地制宜,分類指導(dǎo)。因戶施策,一戶一卡,根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無(wú)害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶用廁所改造。
。ㄋ模┑湫鸵罚鍖(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作,探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
三、目標(biāo)任務(wù)
涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)(三岔路社區(qū)),計(jì)劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶,其中:20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村(斗笠村)182戶,建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所120戶;20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè),分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村,建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1384戶;縣級(jí)其他村30個(gè),建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所5782戶,總計(jì)7166戶。
四、資金構(gòu)成
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金;20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金;鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金;受益農(nóng)戶自籌(含投勞折資)資金。
五、項(xiàng)目建設(shè)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門),室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,適時(shí)清出糞便并資源化利用或無(wú)害化處理。
2.農(nóng)村散戶無(wú)害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施,處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求,能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶無(wú)害化廁所。3戶以上、15戶以下相對(duì)集中戶用廁所改造,采取聯(lián)戶建設(shè)無(wú)害化廁所,即:通過管道將各戶沉淀池(原老糞坑)相連,集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置,通過處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求,通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn),可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶,可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素,確定化糞池容量大小。
。ǘ┙ㄔO(shè)方式
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求,堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則,由農(nóng)戶自愿申請(qǐng),采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案,組織村民代表召開議事會(huì)議,通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式,討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶,其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶,剩余6984戶按照戶均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,另外,省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所(至少保證男女蹲位各兩個(gè))等。
(四)補(bǔ)助內(nèi)容
1.室內(nèi):重點(diǎn)用于農(nóng)戶購(gòu)買蹲便器、沖水設(shè)施;
2.室外:重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
。ㄎ澹┵Y金撥付與驗(yàn)收方式
項(xiàng)目建設(shè)完工后,由項(xiàng)目村自查,項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門抽查復(fù)核合格后,按程序進(jìn)行撥款。
六、進(jìn)度安排
。ㄒ唬╉(xiàng)目啟動(dòng)
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位,摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無(wú)害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無(wú)害化廁所戶數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù);制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容,實(shí)行“一戶一策、建檔立卡、逐個(gè)銷號(hào)”,確保方案切實(shí)可行。
。ǘ┰圏c(diǎn)推進(jìn)
堅(jiān)持試點(diǎn)先行,整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施;開展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
。ㄈ┤婀(jiān)
組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,推廣典型經(jīng)驗(yàn),全面鋪開全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作,定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進(jìn)行督促檢查,對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板,不漏一戶,確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各村(社區(qū))要按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作,建立健全工作機(jī)制。
。ǘ┩怀鲛r(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿,按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求,以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提,以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶,“廁所革命”財(cái)政專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄈ┳⒅刭|(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo),組織專業(yè)培訓(xùn),確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng),按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類別做好檔案資料收集管理(包括農(nóng)戶申請(qǐng)書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等),確保檔案資料客觀真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過程。
。ㄋ模┙⒐局贫取Mㄟ^多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
。ㄎ澹┩晟乒茏o(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重,推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用,探索政府補(bǔ)貼,農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式,讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù),組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
(六)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送,建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立公開電話、投訴信箱,將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
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