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西安市公租房項(xiàng)目報(bào)名登記平臺(tái)官網(wǎng)網(wǎng)址入口
公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場(chǎng)中自發(fā)生成的,而是由國(guó)家推動(dòng)出現(xiàn)的,是國(guó)家為了住房保障的目的人為設(shè)計(jì)的新型住房類別,以下是小編為大家整理的西安市公租房項(xiàng)目報(bào)名登記平臺(tái)官網(wǎng)網(wǎng)址入口,希望對(duì)大家有所幫助!
西安市公租房項(xiàng)目報(bào)名登記平臺(tái)官網(wǎng)
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擴(kuò)展內(nèi)容:
公租房政策特征
公共租賃住房作為有別于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的一種新型保障性住房,尚無一個(gè)內(nèi)涵統(tǒng)一的明確界定。分析《指導(dǎo)意見》中對(duì)于發(fā)展公共租賃住房的要求,比較各地方公共租賃住房管理辦法中對(duì)于公共租賃住房的規(guī)定,公共租賃住房呈現(xiàn)如下特征:
第一,保障性。住房權(quán)是得到《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等國(guó)際公約一致確認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán)。《指導(dǎo)意見》也明確指出,大力發(fā)展公共租賃住房,是完善住房供應(yīng)體系,培育住房租賃市場(chǎng),滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。由此可見,發(fā)展公共租賃住房是我國(guó)政府繼廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房之后推出的保障居民住有所居的一種新型保障性住房。
第二,政策支持性。公共租賃住房不是在房地產(chǎn)市場(chǎng)中自發(fā)生成的,而是由國(guó)家推動(dòng)出現(xiàn)的,是國(guó)家為了住房保障的目的人為設(shè)計(jì)的新型住房類別,因此公共租賃住房的發(fā)展,尤其是發(fā)展初期,只有在國(guó)家特殊政策的支持下,才能步入正常的發(fā)展軌道。同時(shí),基于公共租賃住房的保障性特質(zhì),國(guó)家也有責(zé)任通過政策支持來推動(dòng)公共租賃住房的發(fā)展。對(duì)此,《指導(dǎo)意見》專設(shè)“政策支持”部分,從土地供應(yīng)、國(guó)家投資、稅收優(yōu)惠、金融支持方面給予公共租賃住房發(fā)展以政策支持。
第三,租賃性。這是公共租賃住房的核心特征,也是公共租賃住房與經(jīng)濟(jì)適用房的最大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)適用房是為目標(biāo)群體提供的低于市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)權(quán)住房,而公共租賃住房則是向目標(biāo)群體提供適當(dāng)?shù)淖赓U住房來保障其住有所居。
第四,專業(yè)性。這是公共租賃住房與個(gè)人出租住房最大的區(qū)別。傳統(tǒng)的個(gè)人出租住房的首要功能是產(chǎn)權(quán)者自住,而公共租賃住房不論是通過新建、改建、收購(gòu),還是通過在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式籌集的房源,都不是為了自住,而是專業(yè)用于出租的。
第五,供應(yīng)群體廣泛性。在我國(guó)原有的保障性住房中,廉租住房的供應(yīng)對(duì)象是最低收入群體,經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象是中等收入群體。而《指導(dǎo)意見》規(guī)定: 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭,有條件的地區(qū)可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。部分地方規(guī)定的公共租賃住房供應(yīng)群體則更加廣泛,如上海將公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象由戶籍人口擴(kuò)大為常住人口,并且不設(shè)收入限制。
公租房租賃優(yōu)勢(shì)
國(guó)家之所以將發(fā)展公共租賃住房建設(shè)作為解決當(dāng)前住房困難問題的政策選擇,是因?yàn)楣沧赓U住房相較個(gè)人購(gòu)買、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和個(gè)人出租等方式所具有的比較優(yōu)勢(shì):
1.公共租賃住房有利于引導(dǎo)國(guó)民“先租后買”,合理住房消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),通常有兩種方式:一種是購(gòu)買住房,另一種是租賃住房。據(jù)了解,在發(fā)達(dá)國(guó)家,首次購(gòu)房人的年齡比我國(guó)要大很多,年輕人長(zhǎng)期租房是一種普遍狀態(tài)。在日本、德國(guó),首次購(gòu)房人平均年齡為42歲,美國(guó)也在30歲以上。鑒于此,國(guó)家應(yīng)在正確引導(dǎo)國(guó)民的住房消費(fèi)理念方面有所作為,即住房應(yīng)“從租到買、由小及大”。公共租賃住房為居民提供可租賃適當(dāng)房源,這不僅可以引導(dǎo)鼓勵(lì)居民租房,減輕中低收入群體購(gòu)買住房的經(jīng)濟(jì)壓力,而且可以減少“被買房”群體的數(shù)量,對(duì)抑制過高房?jī)r(jià)起到積極作用。
2.公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的弊端。首先,公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍,有利于解決“夾心層”住房問題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w,經(jīng)濟(jì)適用房盡管保障對(duì)象是中等收入群體,但其價(jià)格仍然偏高,甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房和商品房?jī)r(jià)格相差無幾。由于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三者之間不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接,形成兩個(gè)數(shù)量龐大的“夾心層”,即收入超過廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人群和收入超過經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無力購(gòu)買商品房的人群。而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租,在保障范圍上實(shí)現(xiàn)了與商品房的對(duì)接。其次,經(jīng)濟(jì)適用房是產(chǎn)權(quán)房,存在套利空間,且通過行政手段進(jìn)行分配,極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生,而公共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房,不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。
3.公共租賃住房有益于彌補(bǔ)個(gè)人出租住房的不足。在我國(guó),個(gè)人出租住房主要存在以下不足:一是數(shù)量少,尤其是在大城市可供出租的房屋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;二是我國(guó)城市人口膨脹,住房資源緊缺,加之各城市紛紛出臺(tái)“限購(gòu)令”,致使私人出租住房難以成為租賃住房的主體,發(fā)展空間較小;三是因可供出租的房屋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求直接導(dǎo)致了過高的租金和“群租”現(xiàn)象;四是房屋租賃專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)少,出租房屋都是私人閑置房屋,出租并非首要目的,穩(wěn)定性差,租賃房的居住功能存在缺陷,難以達(dá)到產(chǎn)權(quán)房的居家效果。與此不同,公共租賃住房則解決了個(gè)人出租住房數(shù)量短缺、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問題,為中低收入無房群體提供數(shù)量充足、租期穩(wěn)定、價(jià)格合理的住房。
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